जंगल काटने पर मजबूर कई देश, वजह जानकार हैरान हो जायेंगे आप!

ब्राजील में चल रहे COP30 क्लाइमेट समिट में जारी एक चौंकाने वाली रिपोर्ट ने बड़ा खुलासा किया है। दुनिया भर के देश, जिनमें भारत जैसे विकासशील देश भी शामिल हैं, जंगलों की सुरक्षा करने की बजाय बड़े पैमाने पर पेड़ लगाने जैसी नाकाम योजनाओं पर दांव लगा रहे हैं। कई देश ऐसे भी हैं जो मजबूरी में जंगलों को काट रहे हैं। पृथ्वी को बचने के लिए चल रहे तमाम अभियाओं के बीच ये सब कैसे और क्यों हो रहा है, इसके लिए हम आपको ब्राज़ील में चल रही पर्यावरण की सबसे बड़ी कॉन्फ्रेंस में ले चलते हैं।

यूनिवर्सिटी ऑफ मेलबर्न की अगुवाई में तैयार की गई लैंड गैप रिपोर्ट 2025 ने साफ-साफ चेतावनी दी है कि देशों की क्लाइमेट योजनाएं बुनियादी तौर पर गलत हैं। जंगलों की कटाई रोकने और मौजूदा जंगलों को बचाने की जगह—जो क्लाइमेट चेंज से लड़ने का सबसे कारगर तरीका है—देश ऐसी योजनाओं पर भरोसा कर रहे हैं जो एक्सपर्ट्स के मुताबिक पूरी तरह नामुमकिन हैं।

ये नतीजे भारत और ग्लोबल साउथ के दूसरे विकासशील देशों के लिए खासतौर पर अहम हैं, जो आर्थिक विकास और पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन बनाने की कोशिश में जूझ रहे हैं। रिपोर्ट सिर्फ समस्या की पहचान नहीं करती, बल्कि उन आर्थिक ताकतों को भी बेनकाब करती है—कर्ज का बोझ, नाइंसाफी भरी टैक्स नीतियां और शोषण करने वाले व्यापार नियम—जो देशों को जंगल काटने के चक्र में फंसा देते हैं।

दोहरी समस्या: जमीन और जंगल का गैप

रिपोर्ट में COP30 के लिए देशों द्वारा पेश की गई क्लाइमेट योजनाओं में दो बड़ी खामियां बताई गई हैं। पहली है “लैंड गैप”—यानी सरकारें जमीन-आधारित कार्बन रिमूवल से जो हासिल करने का वादा कर रही हैं और जो असल में हो सकता है, उसके बीच का भारी अंतर।

एनालिसिस के मुताबिक, देशों को अपने क्लाइमेट टारगेट पूरे करने के लिए 1 बिलियन हेक्टेयर से ज्यादा जमीन—यानी ऑस्ट्रेलिया से भी बड़ा इलाका—कार्बन रिमूवल प्रोजेक्ट्स के लिए देना होगा। ये 2022 के आकलन से थोड़ा बढ़ा हुआ है, जिससे पता चलता है कि देश एक पहले से ही नामुमकिन रणनीति पर और ज्यादा दांव लगा रहे हैं।

इससे भी चिंताजनक बात ये है कि वादा किए गए कार्बन बचत का ज्यादातर हिस्सा दशकों बाद ही मिलेगा, जो तत्काल क्लाइमेट संकट से निपटने में बेअसर है। रिपोर्ट ये भी चेतावनी देती है कि इतनी बड़ी जमीन को हथियाने से आदिवासी समुदायों, स्थानीय लोगों और छोटे किसानों का अस्तित्व खतरे में पड़ जाएगा जो इन जमीनों पर निर्भर हैं।

दूसरी नाकामी है “फॉरेस्ट गैप”। दुबई के COP28 में 2030 तक जंगलों की कटाई और क्षरण को रोकने का पक्का वादा करने के बावजूद, अभी की राष्ट्रीय प्रतिबद्धताएं बहुत कम पड़ रही हैं। रिपोर्ट का अनुमान है कि 2030 तक दुनियाभर में जंगलों की कटाई की सालाना दर 4 मिलियन हेक्टेयर रहेगी, और 16 मिलियन हेक्टेयर जंगल और खराब होंगे—यानी कुल 20 मिलियन हेक्टेयर का फॉरेस्ट गैप।

देश जंगलों की सुरक्षा को क्यों नजरअंदाज कर रहे हैं?

“इतने सारे देश जंगलों की सुरक्षा को क्लाइमेट टारगेट का मुख्य स्तंभ क्यों नहीं बना रहे?” रिपोर्ट की मुख्य लेखक और यूनिवर्सिटी ऑफ मेलबर्न की रिसर्चर केट डूली पूछती हैं। उनका जवाब साफ है: “वे एक ऐसी दुनिया में रहते हैं जहां भारी कर्ज का बोझ और उद्योग के हक में टैक्स और व्यापार नीतियां उन्हें अपनी अर्थव्यवस्था को क्रैश होने से बचाने के लिए जंगलों का दोहन करने पर मजबूर करती हैं।”

डूली कहती हैं कि कड़वी विडंबना ये है कि लंबे समय में स्वस्थ जंगल स्वस्थ अर्थव्यवस्थाओं के लिए जरूरी हैं। वे क्लाइमेट लाभ देते हैं, रोजगार के अवसर पैदा करते हैं और महत्वपूर्ण इकोसिस्टम सर्विसेज प्रदान करते हैं। फिर भी मौजूदा ग्लोबल इकोनॉमिक सिस्टम आर्थिक विकास को इकोसिस्टम संरक्षण के खिलाफ खड़ा करता है, जिससे देश लंबे समय की स्थिरता की जगह अल्पकालिक जीवित रहने को चुनने के लिए मजबूर हो जाते हैं।

भारत जैसे देशों के लिए, जहां काफी जंगल और बायोडायवर्सिटी हॉटस्पॉट हैं और साथ ही तेज आर्थिक विकास की कोशिश भी चल रही है, ये तनाव खासतौर पर गंभीर है। रिपोर्ट बताती है कि समस्या जंगल संरक्षण के लिए फाइनेंस की कमी नहीं है, जैसा कि आम तौर पर माना जाता है, बल्कि एक ग्लोबल इकोनॉमिक सिस्टम है जो जंगलों के शोषण को आर्थिक जरूरत बना देता है।

तीन बड़े खतरे: कर्ज, टैक्स और व्यापार

रिपोर्ट ने जंगलों के विनाश को बढ़ावा देने वाली तीन आपस में जुड़ी आर्थिक ताकतों की गहराई से पड़ताल की है, जो क्लाइमेट एक्शन और आर्थिक विकास दोनों के लिए नया नजरिया दे सकती है।

कर्ज माफी: अमेज़न, कांगो बेसिन और दक्षिण-पूर्व एशिया जैसे बायोडायवर्सिटी हॉटस्पॉट वाले देशों पर कर्ज चुकाने का इतना दबाव है और ऑस्टेरिटी के ऐसे उपाय लगाए गए हैं कि उन्हें तेजी से निर्यात बढ़ाना पड़ता है। कई के लिए इसका मतलब है कमोडिटी प्रोडक्शन के लिए जंगलों की कुर्बानी देना। रिपोर्ट ने कैमरून का उदाहरण दिया है, जहां पिछले 20 सालों में कर्ज का बोझ और IMF की ऑस्टेरिटी शर्तों ने हार्डवुड प्रोडक्शन बढ़ाने और कॉटन और कोको के लिए जंगल साफ करने के जरिए जंगलों के नुकसान में भारी वृद्धि की है।

जबकि कर्ज माफी की पहल चल रही हैं, रिपोर्ट चेतावनी देती है कि वे बहुत धीमी रही हैं और देशों को “वित्तीय सांस लेने की जगह” देने के लिए जरूरी महत्वाकांक्षा की कमी है, जिससे वे कमोडिटी प्रोडक्शन को इस तरह नियंत्रित कर सकें कि जंगल सुरक्षित रहें।

टैक्स रिफॉर्म्स: सीमा-पार टैक्स का दुरुपयोग और गैरकानूनी वित्तीय प्रवाह ग्लोबल साउथ के देशों को जरूरी राजस्व से वंचित करके जंगल और बायोडायवर्सिटी संरक्षण को कमजोर करते हैं। अंतरराष्ट्रीय वित्तीय गोपनीयता मल्टीनेशनल कॉर्पोरेशन्स को जवाबदेही से बचाती है और पर्यावरण अपराधों को बढ़ावा देती है, जिनमें अवैध लॉगिंग और जमीन को बदलना शामिल है जो जंगलों की कटाई को बढ़ा रहे हैं।

रिपोर्ट ने UN फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन इंटरनेशनल टैक्स कोऑपरेशन को ग्लोबल टैक्सिंग राइट्स को फिर से व्यवस्थित करने और टैक्स के दुरुपयोग से लड़ने के एक ऐतिहासिक अवसर के रूप में हाइलाइट किया है। ये ब्राजील के G20 प्रस्ताव की भी ओर इशारा करती है जो “वेल्थ टैक्स” लगाकर सालाना $200 से $500 बिलियन जुटा सकता है—जो ट्रॉपिकल फॉरेस्ट फॉरएवर फैसिलिटी जैसे मैकेनिज्म से अपेक्षित $3 से $4 बिलियन से कहीं ज्यादा है।

व्यापार नियमों में बदलाव: मौजूदा व्यापार नीतियां सिर्फ अवैध लकड़ी उत्पादों और जमीन बदलने वाले उत्पादों के व्यापार को सीमित करने पर केंद्रित हैं। लेकिन वे उन व्यापार नियमों को नजरअंदाज करती हैं जो औद्योगिक पैमाने पर खेती के विस्तार को बढ़ावा देते हैं—जो जंगलों की कटाई का सबसे बड़ा कारण है। ये नियम ग्लोबल कमोडिटी ट्रेडर्स की ताकत को मजबूत करते हैं, स्थानीय उत्पादकों और छोटे किसानों की कीमत पर, और राष्ट्रीय सरकारों की पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने वाली प्रथाओं पर नियंत्रण करने की क्षमता को कमजोर करते हैं।

रिपोर्ट कृषि व्यापार नीतियों को कमोडिटी ट्रेडर्स की रक्षा से हटाकर सस्टेनेबल फूड सिस्टम, छोटे किसानों और लचीले इकोसिस्टम को प्राथमिकता देने की वकालत करती है।

आगे का रास्ता

बोस्टन यूनिवर्सिटी के ग्लोबल डेवलपमेंट पॉलिसी सेंटर की डॉ. रेबेका रे इस बात पर जोर देती हैं कि आर्थिक नियमों को बदलने से जंगलों पर दबाव तुरंत कम हो सकता है और जंगलों में निवेश के लिए बड़ी रकम मुक्त हो सकती है। फॉरेस्ट डिक्लेरेशन असेसमेंट का अनुमान है कि देशों को अपने 2030 के जंगल संरक्षण लक्ष्यों को हासिल करने के लिए सालाना $117 से $299 बिलियन की जरूरत है—ऐसी रकम जो व्यापक आर्थिक सुधारों के जरिए हासिल की जा सकती है।

रिपोर्ट की सह-मुख्य लेखक केट हॉर्नर ने कहा, “COP30 के नेताओं के लिए ये मानना बेहद जरूरी है कि हम क्लाइमेट चेंज के खिलाफ लड़ाई में—खासकर जब बात जंगलों की सुरक्षा की हो—तब तक प्रगति नहीं कर सकते जब तक हम अपने आर्थिक सिस्टम के उन बुनियादी तत्वों को संबोधित नहीं करते जो बदलाव में रुकावट डाल रहे हैं।”

एनालिसिस में पेरिस एग्रीमेंट के 40% से भी कम पार्टियों द्वारा पेश की गई प्रतिबद्धताओं की जांच की गई, जिन्होंने COP30 से पहले नए राष्ट्रीय निर्धारित योगदान (NDCs) सबमिट किए थे। ये कम सबमिशन रेट ही उन चुनौतियों का संकेत है जिनका देश मौजूदा आर्थिक सिस्टम की बाधाओं के भीतर मतलबपूर्ण क्लाइमेट एक्शन के लिए प्रतिबद्ध होने में सामना कर रहे हैं।

भारत के लिए, जिसने महत्वाकांक्षी क्लाइमेट प्रतिबद्धताएं सबमिट की हैं और साथ ही जटिल विकास प्राथमिकताओं को भी मैनेज कर रहा है, रिपोर्ट के निष्कर्ष एक चेतावनी और एक रोडमैप दोनों हैं। नाकामी के परिणाम—दुनिया के बचे हुए जंगलों का निरंतर विनाश और क्लाइमेट तबाही की ओर बढ़ता ग्रह—रिपोर्ट में बताए गए मुश्किल लेकिन जरूरी आर्थिक सुधारों को करने के लिए पर्याप्त प्रेरणा होनी चाहिए।